述 职 报 告----潜江市水利局高先武
市人大及其常委会:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
我自1988年3月24日任市水利局局长以来,迄今近一年了。现将这段时间的工作简要汇报于下:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
潜江位于江汉平原中部。属古云梦泽。汛期外江水位高出内垸地面8~12米,工农业生产常年在水下作业。洪涝始终是潜江心腹大患,因此,防洪、排涝一直是水利工作的主要课题。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
㈠ 关好水乡大门。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
“千里长堤。溃于蚁穴”。为了确保人民生命财产的安全和“四化”建设的顺利进行,防洪工作必须做到万无一失。在防汛方面,88年我着重抓了以下几项工作:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1、彻底处理堤上涵闸、泵站的隐患。由于年久老化,老新、兴隆、谢湾三处外江闸的启闭机工作齿轮严重磨损,由梯形齿牙变成了三角形齿牙,随时都有断裂齿牙,启闭失灵的情况发生。吸取田关闸1962年引水抗旱闸门失事的教训,在资金十分紧缺的情况下,首先更换损坏最为严重的老新防洪闸启闭机的工作齿轮。同时购了两台启门力为30吨的新启闭机备用。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
田关闸有三孔闸门止水失效。汛期漏水严重,水花喷射数十米高。汛前,三孔闸门止水橡皮全部换好。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
2、对堤上险工险断,一处不漏地进行检查和处理。一时处理不好的,落实渡汛措施,备足抢险器材,安排好抢护单位、领导和劳力。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
3、请市里四大家领导巡查堤防。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
4、落实防守责任制。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
① 实行行政首长负责制;üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
② 实行部、办、委、局(公司)包险工险段的防守责任制。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
5、各级成立精干、务实的防汛指挥机构。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
6、落实国家和民筹抢险器材。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
7、以基干民兵为骨干,组织机动、高效的抢险突击队和水手队。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
8、组织车辆、船只,搞好通讯设施。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
9、把有丰富抢险经验的老领导,老技术请出来当参谋。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
10、搞好防汛治安,严肃防汛纪律。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1988年外江没有防汛。但内垸长湖、田关河、上西荆河均超过警戒水位。全市上两千余人,固守20余天,由于组织严密,防守得力,没有一处溃口。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
㈡奋力抗灾,把损失减到最低限度。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
一、抗旱:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1988年4~5月,久晴不雨,外江水位低。兴隆,谢湾两闸引水不足20个流量;长湖放水有限;总干渠涉足可过,早稻缺水插秧,大田缺水耕整,8万人饮水困难。特别是抗旱死角老新、渔洋、铁匠沟。沟干田裂,惨不忍睹。受旱面积之大,持续时间之长,是历史上少有的。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
为了战胜旱魔,我抓了两件事:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
① 科学调水。 üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
汉南:关谢湾闸,开刘桥站,由远及近,依次供水,首先解决死角渔洋。(当时谢湾闸只进1~2个流量,不关谢湾闸,水不能尽快送到渔洋,必须舍小救大。)üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
四湖:采取分灌办法。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
兴隆闸引水,关田北和西荆河、中沙河、熊口马场、龙湾腰河。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
刘岭闸放水,灌田关河和东干渠。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
到江陵要水,灌总干渠以南。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
在水源非常紧张时,对跃进闸实行合理调控。保产粮乡、镇,丢卒保车。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
② 增辟水源。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
建议熊口镇疏洗孙桥河,把中沙河水引进去。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
与徐李镇协商。把东干渠的水引进老新电排河,由老新泵站抽灌老新镇的东荆和潭沟。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
二、排涝:88年5月中旬到7月,旱、涝交替;8 月严重渍涝;9月洪、涝并发。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
渔洋镇万桥一夜降雨173公厘;徐李镇后河一带倾盆大雨……。由于降雨强度大,内垸湖、塘渍水盈溢,河渠水位陡涨。为使农作物减少损失,我果断地采取四条措施:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
① 迅速开启外江闸和沿总干渠的排水闸。(江陵有九大排渠向总干渠排水。谁抓住机遇,谁就可以抢排渍水,类似凤凰山战斗,分秒必争。)üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
② 争取用电指标,突击修复栏污栅(在此次排水以前,幸福、老新两站栏污栅均坏。)保证幸福、老新两战不出现故障停机。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
③ 所有二级站。圬工泵站、流动抽水站全部开动。(如供电困难。先开受害最严重的,依次类推。)。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
④ 田关闸能排,田北渍水向田关河排;田关闸不能排,田北渍水要不失时机地向总干渠抢排。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
由于指挥得当,这次灾情虽重,但损失不大。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
三、及时反映灾情üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
为使潜江工业生产不因排涝、抗旱让电,蒙受太大的损失,及时向地区行署、经委、农工部、防办、水利局、电力局反映我市受灾情况,争取油、电指标,至关重要。88年我十分注意这方面的工作,取得一定成效。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
四、不断提高指挥抗灾的能力üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
熟悉“四情”——雨情、水情、工情(泵站、涵闸的工作情况)、地情(地面高程和排灌渠系等)。是正确指挥防汛抗灾的前提,过去我管业务,现在我管全面。从管业务之日起,我就经常注意搜集,整编“四情”资料:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
下多少雨。内垸湖渠、长湖、外江水位上升多少?哪些地方受渍?哪些滩田受淹?üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
多长时间不下雨,哪些地方受旱?从哪里取水?üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
堤上有哪些险工险段。现在情况如何?哪些堤段不能安全渡汛?üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
哪些泵站、涵闸安全度不够,运行起来可能出现什么故障?üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
哪些渠道淤塞严重,排灌不畅?üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
各地最高洪水位、排涝控制水位,抗旱控制水位是多少?üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
各地、各年、各月、各旬平均和实际降雨量是多少,最大降雨量和最少降雨量是多少?üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
…………üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
只有对上述情况了如指掌,才能运筹帷幄。决胜千里。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
防洪、排涝时,我时刻注意丹江库区,河南西南部、汉江区间的降雨和来水情况;荆门降雨和长湖汇流。上西荆河来水情况;;四湖地区各县、市降雨情况和福田寺闸前水位、洪湖水位。 üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
抗旱时,我随时掌握丹江水库、长湖和观音寺闸的水位和流量。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
我严格要求自己不断提高指挥抗灾能力,当一个合格的水利局长。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1988年,我为市委、市政府当抗灾参谋,没有大的失误。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
88年是大灾之年,但我市粮食仍略有增产,这无疑是水利建设的累积结果,但市领导指挥抗灾正确、得力。也是重要的因素。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
㈢ 大搞农田水利建设,进一步提高抗灾能力üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
88年的抗灾实践,暴露水利上还存在不少问题。主要是配套不好。管理不善,抗灾标准低。还要花很大气力,把水利建设搞上去,才能保障“四化”建设,确保农业稳产丰收。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1、88年10月20日,召开全市水利血防会议,通过认真反思,深化认识,增强了对水利工作的紧迫感和危机感,明确了89年度水利血防工作的指导思想——“四为主”(防洪保安以整险加固为主;小型大规模,以土方工程和清障为主,建筑工程,以消灭水利死角和提高效益为主;血防灭螺。以易感地带和战区灭螺为主)。“两结合”(水利与血防灭螺相结合;水利和田间冬管,改造低产田相结合)。全市上十五万人,大干一百天,完成标工1200万个(其中:大型274万个),每个农业劳力平均完成62.4个,本年度计划改善灌溉面积4.2万亩。恢复灌溉面积5.1万亩;改善排涝面积7.4万亩,恢复排涝面积3.5万亩;灭螺1.4万亩,其中灭光5200亩。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
2 增加水利投入üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1989年度,全市用于水利建设的资金共有240万元,(群众和乡、镇、办事处自筹除外)。其中:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
从省、地争取200万元;üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
市财政拿出15万元(粮食基地建设配套资金);üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
市水费拿出25万元(涵闸、泵站维修费、渠道疏洗施工费)。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
谁有效益、谁积极、就向谁投资。优行解决水利死角。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
3、合理水利负担政策。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
① 坚持谁受益,谁负担的政策。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
② 堤防岁修,血防灭螺,全民负担;üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
农田水利,田五(包括自留地、宅基地)、劳五(包括农村二、三产业的劳力)。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
③ 不准把水利工当万金油到处搽,不准乱减水利工,根据省政府文件,只减民办教师、赤脚医生本人当年应负担的水利工。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
由于政策合理、过硬,调动了群众大办水利的积极性。龙湾镇组织五千劳力,大干十五天,高速优质完成了长32华里的龙西河和龙湾河的疏洗任务,群众反映说:“大干水利的春天又来了”üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
4、加强针对性,把88年排灌不畅的渠道排个队,根据需要与可能,先主后次,先急后缓,但骨干渠道一定要疏通。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
5、坚持工程质量,恢复技术干部“三权”—工程质量不合要求,有停工、返工和越级反映权。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
6、深入水利工地,组织施工高潮。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
① 88年11月11~13日,我和朱市长一起,分三处(百里长渠、兴隆河、中沙河和徐李船闸)召开施工协调会。扫除施工障碍,解决存在问题,为掀起施工高潮廓清了道路。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
② 11月23日,召开全市水利、灭螺施工现场会,抓先进,促平衡。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
③ 11月24日,传达罗市长对水利、灭螺施工六条意见。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
11月25日,我市冬季水利,灭螺施工掀起高潮。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
11月28日,向地区水利局汇报我市水利、灭螺施工情况,地委、行署表示满意。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
④ 12月9日,地委、行署在我市和天门召开荆州地区1989年度第一次水利、灭螺施工现场会。会上,表扬了天门、潜江、钟祥、石首;并给我市发了贰万元奖金。肯定了我市负担政策搞得好;工程进度快,质量搞得好。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
⑤ 地区领导陪同省水利厅杨处长到我市检查水利、灭螺施工,杨处长视察后表示满意,鼓励我们要争取成为全国100个水利先进县之一(其中:湖北6个)。 üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
⑥ 12月29日,地委、行署再次到我市宾馆召开荆州地区水利、灭螺施工碰头会。对我市89年度水利施工再次给予表彰。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
7、截至88年12月底,全市水利灭螺工程开工529处,完成土方1515万方,标工850万个,占计划71% 。其中:大型完成标工226万个,占计划82.5%。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
89年度的水利建设,动工晚了一点,由于市领导高度重视,后来居上,虽然取得了较好成绩,但也存在一些问题:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
① 严重不平衡。龙湾、徐李、老新、浩口搞得较好;杨市、渔洋、张金、铁匠沟。搞的较差。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
② 有些地方对88年抗灾影响排灌的渠道,仍然没有疏洗。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
当前,要狠抓冬工煞尾,力争多完成一点,涵闸维修2月底完成,泵站试车3月底结束。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
㈣ 改造低产田üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
改造低产田,是提高农作物单产的重要途径。1984年以来,在省水利厅和地区水利局直接领导下办起来的浩口镇田湖村渍害低产田改造试点,取得了卓著成绩和可贵经验。受到中央水利部的表彰,荣膺省科委一等奖。试区过去不能种小麦、西瓜,中稻亩产也只有600斤左右。现在小麦单产450~500斤,中谷单产800~900斤,西瓜单产4000~5000斤;每亩增收粮食650~700斤,产值增加近一千元。形成麦 ——瓜——稻的高产模式。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1988年,我们又在田湖村搞了300亩“暗管+鼠道”的试验田,此法造价比单纯埋暗管要低,如能成功,可以大面积推广。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
㈤ 开展综合经营üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
发展水利经济两大支柱,一是征收水费;二是开展综合经营。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1988年,我市水利综合经营计划产值523.75万元,实际完成595.61万元,占计划114%;计划利润52.3万元,实际完成64.49万元,占计划123%。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1989年计划产值685万元,计划利润74.15万元。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1988年,在综合经营方面,我抓了四件事:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
① 争取中央水利部实业开发公司给老新泵站板箱厂提供贴息贷款35万元(已完成);üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
② 帮助潜江水泥厂、水利工程队和竹根滩水厂提高经济效益;üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
③ 充分利用当地水土资源和机电设备,开展种养业和加工业;üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
④ 开办饮食、旅社、商店等服务性行业。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
均收到成效。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
老新泵站开展综合经营以来,干部、职工的家属子女得到了安排;职工生活明显改善;泵站维修资金得到补充。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
目前存在的问题:多数乡镇水利站、少数泵站、闸管所还没有起步。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
㈥ 开展“水法”宣传üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
中华人民共和国水法1988年7月1日正式公布施行,水资源和水工程的管理,从此进入法制的轨道,我们用了一个月时间进行宣传贯彻。基本上做到家喻户晓,局水政科已经成立,局水利派出所即将成立。今后主要是依法治水。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
㈦ 进一步抓好思想政治领域的工作üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
赵紫阳总书记最近指出:我们的工作要真正解决“两手抓”的问题,一方面要坚持改革、开放、搞活,发展生产力;一方面要加强思想政治领域里的工作。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
水利系统人员素质差,工作效率低,作风不过硬,纪律较松弛。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
水利局机关内部,盘根错节,关系复杂;矛盾有时激化,很不安定团结。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
在发展生产力的同时,必须狠抓思想政治领域里的工作,把机关建设好。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
水利系统,主要抓文明单位建设。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
88年局机关的建设,我着重抓了以下十个方面:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
1建立、健全局机关管理制度,局机关学习、工作制度、强化机关管理,加强机关建设,维护局机关正常学习、工作和生活秩序。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
2 实行岗位责任制。定岗、定员、定任务、定责任。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
3 活跃民主空气,健全民主生活。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
每周学习日,学政治、学时事、学政策、学文件。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
“三会一课”,表彰先进,批评落后,教育党员,发展党员,发挥党员的先锋模范作用,发挥党支部的战斗堡垒作用,发挥党委的决策作用。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
开民主生活会,提倡民主评议,有意见当面提、会上提,不背后议论,更不告状,荣辱与共,与人为善。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
4 开展谈心活动,开诚布公,肝胆相照,消除隔阂,增进团结。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
5树红旗,立标兵,表彰好人好事,开展“做一个合格党员,做一个好干部”的活动。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
6扶正压邪,秉公办事,不以个人好恶划线,不以私人感情办事,事办错了,公开检讨。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
7原则问题,集体研究;具体问题,各方去办,局长、科长有职、有权、有责。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
8 从有利工作出发,按生产力标准,德才标准,对中层干部进行小量、适当的调整。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
9 以理服人,以情动人,以法治人。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
10 开展“两清”、“三查”。清还个人欠款、贷款。对下属单位的财务进行重点抽查。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
通过上述工作,水利局机关工作、学习和生活秩序基本上走上正轨,今年争创文明单位。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
人大主任对我进行任职谈话时,曾反复叮嘱我注意两点:“心胸要开阔,方法要讲究”。我牢记在心。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
俗云:“百花齐放满园春”、“独木焉能支大厦?”没有群众的支持,如鱼缺水,一事无成,我于是下定决心:üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
凡是刺激我的话,冷静对待,泰然处之。凡是敏感的问题,公开、公正的处理,提高透明度。条件不成熟,群众未觉悟,就暂时不搞。要求群众做到的,自己首先做到;要求群众不搞的,自己坚决不搞。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
近一年来,各种风浪向我袭击,有阿谀之词,有诬蔑之词,还有人告状,我都经受住了,我相信党,相信群众。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
现在我欣慰地告诉人大常委,我这两个缺点基本上克服了。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
春节前,开党委生活会时,党委们一致认为:水利局现任领导班子是团结的、战斗的、开拓的班子,水利局一年来的工作是有成绩的。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
用高标准来要求,我作为一把手,还没有完全尽到责任,我决心在产权的一年里用潜江建设成为具有水乡园林特色的新型化工城市这个精神支柱,来统一群众的思想,激发群众的干劲,发挥水利局的职能作用,把水利局进一步建设好,不辜负市委对我的期望,不辜负人大对我的信任。üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
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潜江市水利局üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,
高先武üðÂ2nñOÒwww.qjren.com¼ £×XXl,