市环保局参加《行风热线》节目直播内容

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2008-09-04 13:15 | 只看楼主

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市环保局参加《行风热线》节目直播内容

《行风热线》节目直播内容

（市环保局　2008年9月1日）

主持人：中波1242千赫，调频100兆赫，收音机旁的听众朋友，大家好，《行风热线》直播节目又与您见面了，我是主持人莉芬，今天我们请到的嘉宾是市环保局局长张新全、纪委书记胡艺馨、市环境信访投诉中心副主任彭振天。如果您有什么问题需要咨询，可以拨打我们的两部热线：6493211、6493210，随时反映您想反映的问题，我们会热情接待您的来电来信和来访，张新全局长将和您直接交流，一定会给你一个满意的答复。张局长您好！
张新全：你好！各位听众朋友，大家好！
主持人：张局长,今年7月,市委、市政府在全市开展民主评议政风行风工作,市环保局被列为8个重点部门之一,您能谈谈市环保局是怎样认识和对待这次民主评议政风行风工作的吗?
张新全：好的。这次民主评议政风行风工作是全省的统一部署，省环保系统被确定为2008年全省开展民主评议政风行风的八个重点部门之一，市环保系统同步列入全市评议的重点部门，充分体现了各级党委、政府对环境保护的高度重视，体现了广大人民群众对环境保护的高度关注。我市经济社会发展面临着巨大的环境资源压力，环保问题已经成为人民群众最关心的热点、焦点问题之一，环境污染已成为老百姓最不满意、最企盼解决的问题之一，公众对环境质量的关注越来越强烈，对良好生态环境的追求和对维护自身环境权益的愿望越来越迫切，这就意味着群众对环保系统的行业作风建设提出了更高的要求，我们必须加强行风建设，不断满足群众要求，解决群众诉求，顺应群众追求，用良好的作风来保证环保工作的顺利推进，提升部门形象和社会满意度。
行风评议作为机关效能建设的重要组成部分，是效能建设的有效延伸；是检验履职情况的重要方式方法，是多年来各级政府对部门履职情况进行考量的常用检验方法和有效监督形式，也是检验部门执行力的重要方法；是经济社会发展的现实客观要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要，是为民谋福和体现公平正义的有效途径，更是促进潜江发展和建设中部强市的必然要求。我们将以这次行风评议为契机，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，紧紧围绕发展第一要务，适应形势，理顺关系，完善制度，务求实效，着力解决损害群众环境权益的突出问题，通过行风评议，加强环保系统行风建设，进一步增强服务意识，提高服务质量，规范行政行为，扎实推进行风建设，着力实现三个明显改观，即：市环保系统的精神风貌明显改观，服务功效明显改观，社会评价明显改观。
主持人：张局长，对待这次政风行风评议，市环保局应该说认识较深，态度端正，那么此次行风评议工作中，市环保局将着重从哪几个方面加强行风建设呢？
张新全：为确保这次行风评议工作顺利开展并取得实效，结合我市环保工作实际，我们制订局系统行风评议工作实施方案，将按照市纠风工作领导小组确定的六项评议工作重点，紧紧围绕项目服务、排污收费、执法监管、信访调处等四大问题，着重从以下五个方面加强局系统行风建设：
一是提升行政效能。制订完善行政审批事项的内部运作办法，明确工作程序和办理时限，对落实不到位的，严肃追究责任；同时，选派得力人员到市行政服务中心环保窗口工作，进一步畅通项目建设服务的“绿色通道”；对环评费、验收费等中介收费严格实行审核审批制，落实市委、市政府优惠政策，切实服务全市项目建设；严肃处理环保工作中的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
二是落实政务公开。建立局务公开栏，公布行政审批事项服务指南和有关环境信息。28号试运行环境保护网站，着力实现重点领域、重点部位和关键环节的信息公开；对建设项目环评、排污费核定、环保法律法规和标准等实行网上公示。
三是推进依法行政。坚持文明执法、公正执法，认真开展环保专项行动，严肃查处涉及环境安全和群众健康的违法行为，严格落实国家和省排污费核定有关规定，严肃执法纪律，加强执法监督，对不文明、不公开执法的责任人，加大责任追究力度。由局纪委、监察室、法规科清理调查执法中的薄弱环节，对查实存在吃拿卡要、态度粗暴、乱收费等行为的，视情节轻重，严肃依纪依规处理，提高依法行政、依规办事的能力和水平。
四是加强信访调处。不断改进环境信访工作方法，实行分级办理制度，对能及时解决的投诉要迅速解决，对短时间内不能解决的要及时告知当事人，对不属于或不完全属于环保部门职能范围的，以环委会办公室名义致函相关部门，提请关注、配合或办理，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题。
五是强化内部管理。开展文明窗口、文明单位、文明行业创建活动，进一步强化学习教育，强调严格执行“六项禁令”和环保系统职业道德规范、市局系统文明执法六项守则，提高全员整体素质。加强政务值守，严肃工作纪律，安装上下班指纹打卡机和值班室监控摄像头，实行24小时政务值守，制订完善机关管理相关制度，强调工作纪律和值班制度，严厉查处违反各项工作纪律的人和事，确保政令畅通。
主持人：我市行风评议工作目前已经全面展开，胡书记能简单介绍一下市环保局行评工作的开展情况吗？
胡艺馨：好的。严格按照市委、市政府和省环保局的统一部署，我局按照行风评议工作实施方案，扎实开展了相关工作。
一是加强宣传发动，统一思想认识。7月18日上午，我们召开市环保系统行风评议动员大会，传达贯彻了全省、全市行评动员会议精神，组织学习了相关文件，安排部署了局系统行风建设工作。我们创办《潜江环保信息》行风评议专刊，及时反映活动开展相关情况，局系统各单位均召开了动员会议，办了宣传专栏。我们还在局办公楼、城区主要街道、各区镇场办事处醒目位置悬挂了宣传横幅25条，在区镇及重点企业设置固定墙面标语30多条，全方位进行行风评议宣传。
二是强化组织领导，明确工作职责。成立了行风评议工作领导小组，组建了由监察室、政工科、办公室组成的工作专班。同时，结合市环保系统工作实际，明确局领导班子成员负责督导联系点单位的行评工作，局机关相关科室实行对口联系各辖区环境管理单位，具体指导各单位开展行风评议工作。局属各二级单位均成立了工作小组、制定了本单位的行风评议工作实施方案，并指定了一名联络员。
第三项工作是做好公开承诺，接受评议监督。我们在《潜江日报》向社会做出了行风建设六项公开承诺：第一，执行首问责任制，实行一次性告知。对前来环保部门办理和咨询有关事项者，首位接洽的工作人员必须热情接待，负责受理或转交承办科室办理；对办理事项的工作程序、所需材料等一次性告知办事人。对不属于本部门办理的事项，予以说明。第二，落实限时办结制，提高行政效能。服务对象在材料齐全、手续完备、符合规定的情况下，尽量简化办事手续，最大限度缩短办理时间；建设项目环评审批在法定工作日基础上缩减一半时间，分别为环境影响报告书30日、报告表15日、登记表5日；出具企业环保证明在3个工作日内完成。第三，坚持优质服务，贯彻优惠服务。要求使用文明用语，对群众热心、耐心、诚心；指导、引导企业开展环保工作，对重大项目实行专班服务。认真落实国家和省市有关排污费核定征收的规定，环评、验收等中介服务收费实行审核审批制，严格落实市政府优惠政策。第四，强化政务值守，维护群众权益。实行24小时政务值守和12369环境投诉受理，确保政务值班和信访渠道畅通。对环境污染投诉，及时调查处理，限时答复，做到件件有着落，事事有回音，力求群众满意。第五，推进政务公开，规范行政行为。设立政务公开栏，筹建环境保护网站，推进行政审批事项公开化、办事程序时限公开化、审批办理结果公开化、环境信息情况公开化。加强制度建设，规范办事程序，明确办理时限和要求，力促行政行为制度化、规范化。第六，加强队伍建设，树立良好形象。加强环保系统党风廉政建设，严格执行国家环保系统“六项禁令”和市环保人员执法守则，依法行政，做到文明执法，廉洁自律，严禁吃拿卡要，对环保工作人员的违纪违规行为，按有关规定严肃查处，做到有报必查，查必有果，切实树立良好的环保形象。市局及各辖区环境管理机构均聘请了行评监督员，并公布了行风监督电话（6245178）和环保投诉热线（12369）以及电子邮箱。
第四项工作是真诚开门纳谏，广泛征求意见。采取设置征求意见箱，制发征求意见表等形式广泛征求市领导、部分市人大代表和政协委员、党代表、行风监督员、市直部门、区镇场处、重点企业等对我局及环保工作的意见建议。为了让征求意见不流于形式，走过场，真正收到实效，我局结合环保工作实际，附上了“十一五”以来环保工作情况介绍和贴好邮票及签收人的反馈信封，并采取了反馈意见表不署名、不盖章，直递局长亲收的方式进行，共发放征求意见表近500份，目前已收回398份，共提出意见建议339条，均相当中肯，收到了以往采取常规方式所不能收到的效果。我们将根据梳理情况制订了详细的整改措施。各辖区环境管理机构也采取了相应的方式在各自辖区征求了意见建议。同时，由局班子成员带队，深入各区镇场处及部分企业进行走访，邀请当地政府相关领导、市人大代表和政协委员、重点企业、镇直机关、环保系统职工等代表等召开座谈会，汇报工作，征求意见。
第五项工作是把握工作重点，深入自查自纠。重点从五个方面进行了自查，一是查在行政执法上有哪些薄弱环节，是否存在吃拿卡要、态度粗暴、乱收费等问题；二是查在政务值守上有哪些薄弱环节，是否存在待人方式简单、值班电话不畅、值班制度落实不到位等问题；三是查在政务公开上有哪些薄弱环节，是否存在公开形式不多、公开范围不广等问题；四是查在信访处理上有哪些薄弱环节，是否存在态度粗暴、简单应付、处理不及时、办理不到位等问题；五是查在行政审批上有哪些薄弱环节，是否存在故意拖延、效率不高、服务不优等问题。要求每个单位、每个科室及全体工作人员自查自纠要紧密结合各自工作实际，深入分析原因，自查报告字数达到2500字左右。
六是加强制度建设，强化队伍素质教育。我们将今年确定为制度建设年，已出台了《财务管理实施细则》、《加强环境工程管理的通知》、《关于排污费核定有关工作职责和操作程序的通知》等制度。行风评议工作开展以来，我局又出台了《公文处理实施细则》、《环境管理责任追究若干规定》、《党风廉政建设“六项承诺”》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制考核方案》、《对环境审批等“六项权力”监督检查暂行办法》等制度，规范工作程序和干部职工工作行为，建立健全树立良好工作作风的长效机制。同时，加强政务值守，实行24小时值班制和上下班指纹打卡制，制订了值班工作职责和纪律，并由局行风办对各单位政务值守和工作纪律情况不定期抽查。
主持人：环保局在征求意见时不签名、不盖章，张局长，您能否谈谈市环保局又将怎样反馈整改情况呢？
张新全：此次征求意见我们采取了不签名、不盖章的方式，是为能尽可能收集被征求意见对象真实想法和意见，力求做到举全社会之力，共谋环保事业发展。通过反馈的情况，采取此种方式的确收到了很多很好的意见和建议，对征求的意见，我局将认真收集整理后，根据工作实际，对因客观原因一时不能办理到位或需要长期坚持办理的意见，作出解释说明，研究制订办理方案后分步落实；对必须及时办理或能一次性办理到位的意见，我们将逐项落实到责任单位（科室）、划分责任，责任到人，限定时限，对反映的污染问题涉及的具体事项，将责成各辖区环境管理机构迅速办理，确保件件有结果，事事有着落。对整改情况，我局8月25日在《潜江日报》进行了公开回复。
主持人：张局长，正如您刚才提到的，环境问题已成为人民群众最关心的热点、焦点问题之一，环境污染已成为老百姓最不满意、最期盼解决的问题之一，您能简要介绍一下我市主要污染问题的防治吗？
张新全：好的。我市反映最突出的环境问题之一是水污染问题。为促进水污染问题的解决，去年，市六届人大一次会议将“采取得力措施加强水污染防治”确定为由市政府承办了唯一议案，通过办理议案，共关闭13家污染严重的小造纸、小化工、甲壳素生产企业，督促一大批重点企业建设和完善了治污设施；建成了市生活污水处理厂，西城区生活污水处理厂即将建成。全市地表水环境质量整体良好，东干渠、兴隆河水质明显改善，由Ⅳ类和Ⅴ类改善到符合国家Ⅲ标准，汉南河、百里长渠、城南河水质也有所改善。

城区噪声污染问题是我市另一突出环境问题。园林城区的噪声污染主要有社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、工业噪声污染、交通噪声污染四类。根据《噪声污染防治法》和《湖北省城市环境噪声管理条例》、《治安管理处罚法》相关规定，环保部门负责工业噪声和建筑噪声的管理和处理，公安部门负责社会噪声和交通噪声的管理和处理。为改善城区声环境质量，我们通过强化环境信访投诉受理专班力量，加强了对城区建筑行业和文化娱乐行业噪声监管，并通过与市文化、工商等相关部门协作，严格落实建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，严格工业企业和文化娱乐场所的环境准入，取得了一定的成绩，但要从根本解决城区噪声污染问题，需要进一步强化部门协作，建立环保、公安、文化、建设、规划等相关部门整体联动执法机制，形成齐抓共管的局面。

近年来，向我局投诉生活垃圾污染问题也越来越多，我们虽然都及时进行了说明、调处和反馈。但需说明的是，生活垃圾问题的处理是由市建委所属的环卫处负责，对此类问题直接向市环卫处反应将更有利于问题的及时解决。

主持人：张局长，建设项目环境影响评价制度作为源头控制污染的有效手段之一。近年来，环评审批及费用问题也是社会各界比较关注的，您能介绍一下相关情况吗？
张新全：好的。近年来，随着市委、市政府对环境保护工作的重视以及各项环境保护制度的落实，建设项目环境影响评价制度的落实力度得到了加强，为优化产业布局、源头控制污染，促进我市经济社会与环境保护协调发展起到了积极的作用。我局与市发改委等9部门联合印发了《关于加强建设项目环境影响评价管理工作的通知》，与人行潜江支行、潜江银监办联合印发了《关于实施绿色信贷加强环境审核的通知》，明确了建设项目办理环评审批的相关规定，同时，局系统内制订了《关于明确市局出具企业环保证明工作程序的通知》以及环评文件的编制和审批的相关工作程序，规范对建设项目的环境管理和操作程序。
关于环评审批权限、审批时限以及环评文件编制费用的问题，我想借此机会向各位听众朋友作简要说明一下。建设项目环境影响评价实行分类管理、分级审批，即建设项目环评文件的编制要根据污染程度等的不同，按照建设项目分类管理目录选择编制环评报告书或环评报告表或环评登记表；环评文件的审批要根据项目的投资、规模、性质等的不同，分别由国家、省或市级环保部门审批。环评文件的审批时限国家有明文规定，环境影响报告书为60天、报告表为30天，登记表为15天，环评审批不收任何费用。环评报告的编制属于技术服务，编制单位存在编制成本，也就需要收取相应的费用，这些费用的收取，国家也有具体的规定，根据项目的不同、评价等级的不同，费用也不相同。为更好的为我市经济发展服务，我们在加强建设项目环境管理的同时也加大了服务力度。首先，我们积极组织技术人员参加全国注册环评师的考试，2007年，市环境保护工程院注册环评师达到6人，率先在直管市取得了新的乙级环评资质资格，并于2008年取得化工项目环评资质，提升了服务能力；其次，我们根据审批权限，由我市环保部门审批的项目，环评审批时限按照法定时间缩短一半限时办结，对应由上级环保部门审批的项目，我们积极做好服务工作，再次，在环评中介服务收费上，由市环工院编制的报告，我们实行了环评中介服务费审核审批制，环评报告编制费用由市环工院按国家标准作出预算后，报市局审核审批，严格按市委、市政府优惠政策执行。同时，实行建设项目环评报告编制和审批周报告制，从项目受理开始，按照工作流程，限时办结，各相关单位、科室每周报告进展情况，对不能按期完成的要说明原因，严格责任追究，确保服务的优质高效。
总之，我们将以此次行风评议为契机，进一步加强局系统行风建设，努力提升环保部门服务潜江经济社会发展的能力，做到主动服务、优质服务、科学服务。我们热诚欢迎社会各界对我们的工作进行监督，并提出意见建议，以促进我们工作的进步，推进我市环境保护事业的发展。
主持人：好，张局长，时间过得真快，我们的节目就要结束了，下期的嘉宾是园林高中的校长尹同澄。我们的节目口号是“关注社会热点，反映百姓呼声，架设连心之桥，树立行业新风”，别忘了我们节目播出的时间，每周二、周五上午9点至9点半直播。如果您想反映问题，您可以在上班时间随时拨打热线电话6493210，我们节目组会热情的接待您的来电来信来访。好，各位听众，下次节目再会。
张新全：再会。

xiao1002 个人空间相册组别:潜坛阁老来自: 积分:149300 帖子:7405 注册: 2007-11-17 状态: 在线	2008-09-04 13:31 \| 只看楼主树型\| 收藏\| 小中大 2 回复: 市环保局参加《行风热线》节目直播内容转此帖是向大家推荐潜江电台的行风热线节目，也是一个投诉的平台。

小兔子乖乖个人空间相册组别:东荆知府来自: 积分:126760 帖子:6338 注册: 2008-03-11 状态: 离线	2008-09-04 14:29 \| 树型\| 收藏\| 小中大 3 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容管用不

xiao1002 个人空间相册组别:潜坛阁老来自: 积分:149300 帖子:7405 注册: 2007-11-17 状态: 在线	2008-09-04 14:31 \| 只看楼主树型\| 收藏\| 小中大 4 回复: 市环保局参加《行风热线》节目直播内容引用: 原帖由小兔子乖乖于 2008-9-4 14:29:00 发表管用不可以试一下电台这个行风热线开办很久了的，不过你在广州肯定听不到啦

小兔子乖乖个人空间相册组别:东荆知府来自: 积分:126760 帖子:6338 注册: 2008-03-11 状态: 离线	2008-09-04 14:36 \| 树型\| 收藏\| 小中大 5 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容我,没有啥投诉的啊,以前去潜江社保局办事,有个办事员态度不好,我把他一顿好骂:default6: xiao1002 最后编辑于 2008-09-04 14:37:54

小兔子乖乖个人空间相册组别:东荆知府来自: 积分:126760 帖子:6338 注册: 2008-03-11 状态: 离线	2008-09-04 14:37 \| 树型\| 收藏\| 小中大 6 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容我想把我的社保转到广州,你猜他怎么说

xiao1002 个人空间相册组别:潜坛阁老来自: 积分:149300 帖子:7405 注册: 2007-11-17 状态: 在线	2008-09-04 14:39 \| 只看楼主树型\| 收藏\| 小中大 7 回复: 市环保局参加《行风热线》节目直播内容引用: 原帖由小兔子乖乖于 2008-9-4 14:37:00 发表我想把我的社保转到广州,你猜他怎么说怎么说的呢，不要带脏话哦。呵呵

小兔子乖乖个人空间相册组别:东荆知府来自: 积分:126760 帖子:6338 注册: 2008-03-11 状态: 离线	2008-09-04 14:43 \| 树型\| 收藏\| 小中大 8 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容他说我这里几个亿,你说转就转啊,我一听就来火,说,几个亿,是你私人的吗,你牛啥,我一出社保局的门,就能知道你家在哪,你信不信,他就P都不敢放一个了:default6: xiao1002 最后编辑于 2008-09-04 14:44:18

xiao1002 个人空间相册组别:潜坛阁老来自: 积分:149300 帖子:7405 注册: 2007-11-17 状态: 在线	2008-09-04 14:45 \| 只看楼主树型\| 收藏\| 小中大 9 回复 8F 小兔子乖乖的帖子现在好像全国联网了吧

小兔子乖乖个人空间相册组别:东荆知府来自: 积分:126760 帖子:6338 注册: 2008-03-11 状态: 离线	2008-09-04 14:48 \| 树型\| 收藏\| 小中大 10 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容没联网哦:default6: 小版,不要那么过细,一两个粗口可以活跃气氛的,再改我的帖,我造反的哦:default6:

xiao1002 个人空间相册组别:潜坛阁老来自: 积分:149300 帖子:7405 注册: 2007-11-17 状态: 在线	2008-09-04 14:53 \| 只看楼主树型\| 收藏\| 小中大 11 回复 10F 小兔子乖乖的帖子你这是威胁我吗我一视同仁不允许粗口:default5:

日百老风火转潜江日百老农村滴来的个人空间相册组别:潜坛阁老来自:湖北潜江积分:152380 帖子:7479 注册: 2007-07-01 状态: 离线	2008-09-04 15:03 \| 树型\| 收藏\| 小中大 12 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容哈哈哈，，兔子咋就不文明了啊，，呵呵，，还要造反啊，，，，，:default6: :default6: :default6: :default6: 米有谁对不起谁，只有谁不珍惜谁。谁也不是谁的谁

小兔子乖乖个人空间相册组别:东荆知府来自: 积分:126760 帖子:6338 注册: 2008-03-11 状态: 离线	2008-09-04 16:54 \| 树型\| 收藏\| 小中大 13 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容 :default6:

hbqj OK，OK 个人空间相册组别:章华巡抚来自: 积分:204580 帖子:10154 注册: 2007-04-07 状态: 离线	2008-09-04 19:04 \| 树型\| 收藏\| 小中大 14 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容这就叫兔子急了也咬人咧。。:default6: 至于那个行风热线，，根本就是个无关痛痒的东西。。环保局真的要是认真办事，泽口那边的化工厂能建的起来？:default3:

小兔子乖乖个人空间相册组别:东荆知府来自: 积分:126760 帖子:6338 注册: 2008-03-11 状态: 离线	2008-09-04 20:32 \| 树型\| 收藏\| 小中大 15 回复：市环保局参加《行风热线》节目直播内容 :default6: 我不就骂了个死。X办事员:default6: 我一骂他，他就老实了

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