荆楚网消息 (湖北日报)潜江市按照“五个一体化”发展战略思路，即产业发展与布局一体化、区域市场一体化、基础设施一体化、统筹城乡建设一体化、环境保护与生态建设一体化,以“资源节约型、环境友好型”奋力推进城市圈一体化进程，形成了具有自身特色的“潜江模式”。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 循环经济：新型工业化潜江发展模式
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 面对当今气候变暖、能源紧张、资源匮乏、环境污染等全球性问题，循环经济作为一种经济发展新模式及新理念无疑是解决这个问题的可行措施，是新型工业化道路发展模式的最高形式。“潜江模式”的循环经济顺应了世界经济和环境保护的大潮流。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 潜江大力发展循环经济，将废水、废气、废渣进行循环利用，实现资源的再利用和环境保护，资源集约利用，项目集中布局，突出资源利用、废物利用、资源再生和消费四个关键环节，构建了四个层面的循环经济体系：
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 企业层面。依法推行清洁生产，合理利用资源和能源。同时，园区集聚，实现了企业由分散布局向集中布局转变。仙桥公司在生产烧碱的过程中，产生富裕的氯气和氢气，原来没有下游企业承接，只能将其水解排掉和点火烧掉，资源被白白浪费。现在，周围聚集了诚实化工、可赛公司、海滨化工等企业，将这些富裕的气体全部消化，仅此，仙桥化学每年从中增收700多万元。这些企业间相距不足1公里，全部实现了管道供应，既减少了空气污染，又节省了运输成本，使永安药业的产品较同类企业的产品成本低30%以上。潜江开发区企业的内循环和企业间循环，每年为企业净增收过亿元。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 工业园区（开发区）层面。按照循环经济理念对各类工业园区（开发区）进行规划、建设和改造，形成符合循环经济发展要求的清洁型、节约型生态工业园。生态工业园中内骨干企业的带动下，实现了单个企业向优势产业集群转变。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 社区（村）层面。以建设环境友好型社区（村）为目标，广泛开展节能、节水和废弃物分类回收工作，按照循环经济要求规划改造社区和农村。同时，农产品的精深加工，实现了由原料农业向加工农业的转变。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 社会层面。将循环经济理念贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，在全社会形成节约型增长方式和消费模式：自主创新，实现了由粗放经营向集约经营的转变；节能降耗，实现了由高耗低效向低耗高效的转变；废物利用，实现了由线形经济向循环经济的转变。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 回归经济：中部承接东部产业转移的潜江模式
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 劳动力和资本是最重要的生产要素。然而，在过去它们不断流向沿海经济发展区。过去，大量潜江裁缝背井离乡，在省外设纯加工的小作坊。既带走了大量的熟练的劳动力，也带走了在潜江积累的资本。如今潜江承接东部产业转移，打破行政区划，构筑区域经济发展新格局。实现与先进发达地区的观念对接、信息对接、产业对接、体制机制对接，以园林经济开发区和杨市服装工业园为载体，打造国际服装产业园。将用3年时间发展1000人以上的服装企业30家以上，培育省级名牌产品5-8个，生产规模达到年销售收入过50亿元。在扩大出口的基础上，充分利用武汉平台，拓宽内销市场，积极主动与汉正街服装批发市场对接，利用“潜江裁缝”劳务品牌的优势，大力发展“回归经济”，引进了世界知名企业和知名品牌。努力打造全国乃至世界有实力、有品牌、有影响的一流服装产业基地。“潜江模式”的回归经济让劳动力和资本重新回归本土，首先这符合东部产业向西部梯度转移的发展规律。其次，在承接产业转移和发展产业配套上，潜江注重项目的科技含量、项目的品牌、项目的投资规模、项目对环境的影响，以项目带动产业优化升级，为潜江回归经济的健康发展提供了保障。坚决做到“五个不引”，即不符合产业政策的不引、不利于环境保护的不引、物耗能耗高的不引、单位土地投资强度不达要求的不引、安全设施不达标的不引。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 生态经济：环保和节能减排的潜江模式
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 由于环境污染与全球气候变暖的紧迫性和环保与全球人民的相关性，环保和节能减排一直是世界各国的关注的焦点问题。2000年联合国就提出了“全球契约”倡议，欧洲议会也要求所属国家的跨国公司，定期将其营运活动对社会、对环境的影响进行评估，列入企业所发表的年报中。不管是政府、企业，还是其他社会组织，也都越来越深刻的认识到，企业在创造利润对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会、对环境的一种责任，包括节能减排，保护社会环境。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 潜江市作为化工强市，在保持经济总量和财政收入高速增长的同时，还实现了经济与资源环境协调发展，先后被授予“全国绿化先进单位”、“全国造林绿化百佳市”，获2007年度“中国人居环境范例奖”等，很好地诠释了其“生态经济”的发展之路。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 首先，加强环境友好的战略性研究，科学研究和制定符合其实际的发展规划和实施方案。发展规划包括空间规划、产业布局规划、综合交通规划、社会事业发展规划和生态环境建设规划。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 其次，全面推行节能降耗和清洁生产，提高资源利用效率，从源头减少废弃物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。加强废物分类回收与资源综合利用，最大限度地减少废物最终处置量。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 再次，全面实施水环境保护，以“一江两湖三渠四河”为保护重点，实施生态整治，为经济发展腾出环境容量。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 最后，积极发展资源再生产业和环保产业，加快推进产业生态化，形成产业间的代谢和共生耦合关系，建设新的产业增长点。“潜江模式”的生态经济契合了环保和节能减排的全球发展主题，成为区域经济发展的一个亮点。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 集约经济：内涵式工业化发展的潜江模式
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 发展工业需要土地，而在国家宏观调控下，土地是稀缺资源。今年，全球性的粮价上涨，为耕地保护又一次敲响了警钟。我国要坚守18亿亩耕地红线，落实到我省就是要坚守7000万亩耕地红线不动摇。在工业可持续发展与土地稀缺性的矛盾下，潜江走的是内涵式工业化发展的“集约经济”之路。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 产业集群。产业集群有利于项目集中布局和资源集约利用。潜江以开发区和江汉精细化工园为依托，充分发挥石油和盐卤资源丰富的优势，围绕资源和产业招商，大力引进科技含量高、产业关联度大、能耗低、污染小的项目，不断延伸产业链，推动了园区内资源循环利用和化工产业集群发展。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 集约用地。潜江积极引导老企业，合理配置生产要素，内涵式发展。实现了“少用地”甚至“零用地”扩张发展。譬如，华润公司在不增加一分地的情况下，投资2亿元，建成了全国绝无仅有的、占地不到一亩的110千伏变电站、5万吨二甲醚等6大工程；华润去年还创造了“无地招商”的奇迹。仙桥化学不增加用地的情况下，产量增加到原来的6倍。源鑫纺织利用存量土地再造了一个源鑫，等等。“潜江模式”的集约经济保持了其经济增长的活力，也说明工业可持续发展与土地稀缺性的矛盾是可以化解的。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 外向经济：走出去战略的潜江模式
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 潜江作为世界上最大的牛磺酸生产基地、亚洲最大的石油机械制造基地、中国最大的眼科用药生产基地、湖北省最大的水产品出口加工基地，在稳定发展医药化工、医用材料、纺织服装及机电产品等四大传统出口业的同时，依托水产资源优势，大力发展水产品加工出口，培育外向型支柱产业；积极开拓国际国内两个市场。发挥两个市场、两种资源优势，引导出口企业巩固和扩大欧美、非洲市场，积极开发国内市场，提高产品市场占有份额；大力发展对外劳务合作。实施“走出去”战略，依托江汉油田拓展境外市场，扩大对外劳务输出、工程承包等合作领域，带动石油开采设备、机械工具及配套产品出口。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 在水产资源利用方面，潜江建立了以莱克水产、华山水产、宝龙水产等企业为重点的农副产品加工基地，着力推进淡水鱼和龙虾的深加工，按照龙头企业—基地—农户的产业链的模式，促进一体化发展，力争“十一五”末水产品加工达到10万吨，养殖基地10万亩，带动10万农户增收，水产品出口创汇占全省水产品出口的70%以上。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 发展“外向经济”既有效利用县域地区的原料优势、劳动力优势，又有利于县域特色经济的发展壮大和城乡居民收入的提高。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 和谐经济：统筹城乡协调发展的潜江模式
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 潜江在从一个传统农业大市向工业化转化的过程中，过去存在着城乡建设和发展不平衡问题。如今实施工业强市战略，走的是以民营经济为主体，以工业化带动农业产业化、城镇化的“一主三化”道路，创新发展农业，大力发展现代服务业，发展的是“和谐经济”。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 产业和谐。潜江产业布局一体化，形成了化工生产基地、服装加工基地、农副产品加工基地、铝业供应基地，在经济发展的同时，实现城乡建设、环境保护与生态建设协调发展，也很好的实现了以工业化带动农业产业化、城镇化，以及第一二三产业的协调发展。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 城乡和谐。充分发挥城市的资金、技术和信息优势，促进资源和劳动密集型产业向农村转移，发展优势特色产业。原料农业向加工农业转变，促进农民收入的增长。通过培育农业产业化龙头企业，对农产品进行精深加工。整合城乡资源，建设一批粮油、棉花、畜禽、水产、林木等特色农业基地；加强农业产业组织建设，引导发展大型农业企业和企业集团；加大引资力度，加快科技创新平台和推广体系建设，选育市场潜力大和品质优的品种，突破加工技术瓶颈，培育农产品的龙头企业，加快粮食、油料、水产品深加工产业集群发展，带动农业产业的规模化、产业化发展。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 社会和谐。潜江在工业发展的同时始终关注民生，教育、卫生、社会保障等事业全面发展，城乡居民生活水平和条件不断改善。大力发展农村科、教、文、卫等公共事业，建立农村社会保障体系。加大支持农村路、水、电、通讯等基础设施建设和生态家园工程。通过延伸产业链、建立和完善劳动力就业市场和信息平台、大力发展城乡职业技术教育等措施加速农村剩余劳动力转移。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 潜江提升经济发展还需研究的问题
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 地方经济发展要结合本地的一般规律和本地区的实际情况，科学制定发展思路，制定可持续发展发展战略和有关发展的政策。潜江在进一步提升经济发展水平方面，还有一些需要研究的问题。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 加快融入武汉城市圈步伐。推进武汉城市圈“两型社会”建设的根本目的，在于促进城市圈内“一体化”，在于促进城市圈的空间结构合理布局，产业结构合理分工，区域内城市交通快速，自然资源节约和可持续发展。潜江要快速融入武汉城市圈，必须进一步解放思想，结合自身经济发展的特点和优势，在发挥优势中谋求战略定位。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 打造人文潜江。潜江是一座历史悠久、人文荟萃的文化之城。潜江是楚文化的重要发祥地之一，章华台遗址，距今已有2500多年的历史，是全国十大遗址展示园区之一和全国重点文物保护单位。潜江传统文化厚重，“江汉皮影戏”、“花鼓戏”、“潜江民歌”被列入国家非物质文化遗产保护目录。如何向世界宣传、发展潜江旅游业，将曹禺故里打造具有浓郁水乡园林特色的现代绿色旅游城市，将文化和环境优势转化为经济优势，还需要认真研究制定科学的发展计划。
gÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþgÿá*y¢ ö www.qjren.comk¿jL[Ôþ 让城乡居民共享潜江经济发展的成果。如城乡居民收入差距较大，与城市相比农村消费能力不足等等。如何让城乡居民共享潜江经济发展的成果，增加可支配收入，有效扩大内需，进一步拉动经济增长，为潜江经济长期均衡发展提供源泉和动力，是需要认真研究的问题。
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