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未来13年，潜江城区变成什么样？
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH——解读修编后的《潜江市城市总体规划》
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH记者 朱振雷
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 6月30日，市人大常委会举行常委会，经过认真审议，以31票赞成、1票反对、1票弃权通过了《潜江市城市总体规划（修编）》，从法律的角度，确定了未来我市城市总体规划的设计蓝图。在此之间的前一天，市政协同样举行常委会，对这一总体规划进行广泛、深入的协商讨论。至此，历时1年2个月，新修编的城市总体规划经过多次征求各方意见和建议，形成了数十万字的文本和图集，并将于近期向社会各界公示。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 2007年4月，我市委托上海同济城市规划设计研究院承担了《潜江市城市发展战略规划》和《潜江市城市总体规划》的编制工作。2007年9月，《城市发展战略规划》通过了国家级专家的评审。今年3月5日，《城市总体规划（修编）纲要》通过了由省建设厅组织专家评审。5月，市委、市政府主要领导，江汉油田、各镇场处及市直相关部门的负责人听取汇报并提出修改意见和建议。在多轮汇报和广泛征求意见的基础上，同济大学城市规划设计院对此方案又进行了调整和深化，最终编制完成了总体规划设计方案。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH A，12年的前景展望
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 相对于《城市发展战略规划》设计发展时序到2050的建设分期，总体规划的规划期限为2007年——2020年，其中包括近期（2007——2010年）、远期（2011——2020年）。此次规划设计区域包括了园林、泽口、周玑、广华（含广华、向阳、五七）、杨市等5个办事处，王场、竹耕滩两镇，周矶、后湖、广空农场及三个部队农场，高场、棉原两个原种场，东风、田关两个林场及杨市森林公园。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH对于我市城市性质和城市规模，总体规划给予了明确定位：即湖北省重要的石油、化工基地，武汉城市圈西部副中心城市，具有水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市。城市总规划面积由原来的311.25平方公里扩展至621.45平方公里。到2020年，我市市域人口规模将达到118万人，城镇化水平达到63%，市域城镇人口总量为74.3万人，其中中心城区人口规模为58万人。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH B，新城区的提出
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 此次修编的规划最引人注目的亮点是，跳出广华城区与园林城区，在东荆河以西建设一个新城区——跨河新区，成为我市政治经济文化中心和现代服务业基地。对于新城区概念的提出，专家们在《潜江市城市战略发展规划》中给出的理由为，首先从城市发展来看，由于油田与地方相对独立发展，在自然状态下两个城区对向发展的主观愿望不强，因此，必须跳离老城，在两者之间形成一个对双方均有较大吸引力的新城区，实行真正意义上的整合发展；其次从城市发展的需求来看，潜江正在迈向大城市，城市居民生活需求将进一步提高，城市产业集群逐步完善，也需要更高级别的城市服务支撑，目前无论是园林城区还是广华城区，都欠缺足够的空间，建设新城区成为必然；其三，多年来潜江城市建设拓展的空间并不多，积聚了大量的城市建设潜力，而新城区的发展，将成为激发这些潜力的最佳兴奋点，成为新的经济支撑点与增长点。同时，新城区将为油田和地方提供一个共同的投资平台，对于快速提升城市面貌、形成城市建设亮点带来莫大的好处。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH C，一轴联三区，两带串四园
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 由此，潜江未来城市发展空间将形成一个组合城市结构模式。三区是指城市分为中心城区与外围功能城镇两个层次，中心城区由老城区（含园林、泽口）、新城区和广华城区组成；四园是指王场、竹耕滩、后湖、杨市四个工业型城镇。通过改变园林城区长久以来南北向发展趋势，形成跨越东荆河的东西向发展轴，与广华城区的广泽大道发展轴在新城区形成对接；同时，结合潜江未来产业区的发展布局，最终形成由多个组团串联而成的两条主要产业带，即沿汉江产业带和沿新318国道产业带。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH D，阶段性空间发展
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 随着“中部崛起”战略步伐的推进，武汉“1＋8城市圈”的启动，我市面临着历史性的发展机遇，目前正处于工业化初期向工业化中期过渡、由县域经济向大城市迈进的“临界门槛”。总体规划提出的阶段性空间发展分为近期建设（3年）和远期发展（10年）。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH近期建设重点为新城区、南部杨市工业园和北部王场化工园，远期建设重点为老城区和广华后湖、竹耕滩等组团。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 近3年我市将充分利用安远大道与拓宽中的广泽大道，城市跨过东荆河发展新城区，沿广泽大道利用产业区集群优势安排高新技术产业园，拉动新城区发展与人气聚集；沿安远大道利用环境优势与交通优势发展新城中心区；园林城区与广华城区在此阶段以完善调整为主，向阳、五七发展一部分居住，泽口、王场、后湖、杨市分别建设特色工业园，近七形态发展可概括为“中部对接，周边扩散”。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 在近期阶段城市空间形态与功能结构得以完善后，城市将成规模建设城市新区，跨河新区将成为我市远期发展的重中之重，集中建设文化娱乐、教育服务、科技信息、高新产业等功能，塑造全新城市形象。泽口工业园基本成型，王场、后湖、杨市逐步聚集能量，成长为中心城市外围的四大特色产业园，远期形态发展可概括为“中部扩展，周边聚集”。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 待跨河新区形成规模效应后，园林与广华城市用地容量已近饱和，跨河新区随着大学园区的建设河行政文化中心的迁入，构成完整的城市结构和空间形态，形成潜江新的核心功能区，这样的远景构想将成为我市城市建设水平和经济发展水平的高层次体现。这种远景发展方式可概括为“中心完善，周边辐射”。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGHóª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH E，城市形象塑造与文化提升
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 我市系古云梦泽冲积平原，河渠纵横，水系发达，绿树成荫，风景秀丽迷人，在新城区建设和老城区改造工程中应该延续并强调这种高品质环境的形象特征，通过把握“水——林——城”所形成的城市空间环境，使城市环境与自然有机融合，融林，抱水，筑城，塑造一个富有韵味和魅力的生态之城。未来的城市景观框架可以概括为：“一环”即环绕新城区、沟通各组团的城市绿环，“两岸”即强调沿东荆河的滨河景观带，“三水”即指汉江、东荆河、田关河两侧的生态走廊，并以展现滨水城市特色为出发点，在保持现有良好自然环境的基础上，全面完善、优化人工环境，通过对景观要素的处理，创造具有独特个性富有丰富文化内涵的现代化城市景观，使潜江成为融林抱水的生态之城，产业兴旺的活力之城与多元荟萃的文化之城。
óª´`Å 8ö !www.qjren.com³ûÁúÜGH 在文化的拓展与提升方面，规划提出，要从“水乡园林”自然风光向“园林水乡特色的城市文化建设”拓展，从“风景旅游开发”向“文化旅游”与“城市整体文化品位提升”并重拓展，从“自然遗产保护利用”向“文化与自然遗产协调利用”拓展，以此来达到提升城市文化建设的目的。
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